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以资源要素视角看待干部工作

发布时间:2019年09月14日 00:31:08  作者:戴偕发  来源:快乐教育网  浏览:   【】【】【
珍惜干部资源。干部资源是我们党和国家的宝贵财富,它的种种优势并非天然形成,而是我们党取得执政地位,并通过大量扎实有效的干部人事工作积累而成的,来之不易。

当前,在国际国内复杂形势背景下,中央主动作为,以壮士断腕之决心推动我国发展转型换档。各地也积极响应,纷纷出招努力提高土地、资本等要素利用效率,希冀以挖掘现有要素潜力方式,释放更多生产力。但在聚焦土地、资本等要素同时,还应关注干部资源的开发利用。

干部资源蕴含红利。前一个时期,我国劳动力资源红利释放比较充分,成为助推我国经济高速发展的主要因素之一。当前经济发展“新常态”下,各界开始普遍关注对劳动力资源中的高端部分即人才资源的开发利用。但在对人才的认识上应注重深化,人才资源不仅指科技人才,还应涵盖各类经营人才、管理人才,其中自然包括广大干部。从要素特征看,我国干部资源优势明显,是在一种优质人力资源。首先,我国干部数量较大,知识水平较高,基本素质较好。当前,社会上对干部能力水平的认识存在一些误区,但事实上大多数干部普遍具备较强的学习、思维能力和工作责任意识,有的由于各种因素制约,没有得到充分体现。其次,“公务员考试”近年来持续保持高热度,而干部自主从体制内流出极少,年轻优秀人才源源不断地流入,确保了干部资源利用的可持续性。再次,当前在对干部的管理使用上,仍较偏重传统人事管理,人力资源管理的理念相对仍较少,客观上使得干部资源开发程度较低,蕴含潜力巨大。

以资源视角做好干部工作。珍惜干部资源。干部资源是我们党和国家的宝贵财富,它的种种优势并非天然形成,而是我们党取得执政地位,并通过大量扎实有效的干部人事工作积累而成的,来之不易。它的种种特点也并非固化不变,随着干部人事制度调整、就业选择多元等原因,未来可能也会出现高端人才不愿来,优秀人才留不住等局部情况,要有忧患意识。所以,组织(人事)部门应格外珍惜干部,以爱才、惜才之心做好干部工作,以将合适的干部选拔到合适的岗位为乐,以培养造就干部为乐,以帮助干部发掘自身潜力为乐。深化对干部资源开发重要性的认识。干部资源配置水平的提高对其他生产要素效率的提高具有四两拨千斤之效。当前情况下,一个区域土地、资本、劳动力等要素的生产率水平很大程度上取决于当地干部,尤其是主要领导的能力水平,即各种要素的生产率与当地干部群体的能力呈正相关关系。因此。应当格外注重将那些理解市场,尊重市场,善于发掘市场内在动力,善于驾驭政府和市场关系的干部选配到合适岗位。应重视干部资源的开发。当前形势下,宜将组织(人事)部门视作中心工作的重要组成部分,而不应再仅仅将其视作中心工作的服务保障部门。通过干部资源开发,释放潜在生产力,缓解增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期带来的压力,为转型赢得时间与空间。

提高干部资源配置的效率。我党历来坚持党管干部,组织(人事)部门作为干部配置操作主体,既是一种权利,也是一份责任。当前,亟需探讨解决的是如何提高对干部资源配置水平的问题。从整体看,主要有两种配置。一种是干部资源在体制内、外之间的配置。具有企业家才能的人在政府和工商业间的配置是经济发展最重要的决定因素之一,从根本上说,当具有企业家才能的人从政府/国家向工商业重新配置时,他们会通过诸如对资源更有效率的利用、降低成本和技术创新等具有生产效率的方式创造价值和财富。当前,大量优质人力资源集聚于干部群体,可探索研究在满足公共服务需要的基础上适度调配其中富余部分向工商业等其他行业转移。根本上是要建立流动机制,畅通流动渠道,降低流动的机会成本,当前则应适度鼓励流出。二是干部资源在体制内部配置。重在匹配,强调干部资源和职位资源的整体作用,即以能岗相适原则,将合适的人配置至合适岗位。要达到这一效果,要着重解决组织(人事)部门对干部能力素质了解掌握信息不对称的问题,组织(人事)部门要将主要精力花在了解干部上,从而为准确配置干部提供依据。其次,要在组织(人事)部门统筹下,引入竞争与比选,具体解决好比什么、怎么选的问题,目的是要拓宽选人视野,建立广泛参与的选人平台,但要注重杜绝“高分低能”、“形式重于内容”等情况。

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